Mapa del derecho
¿Qué debemos revisar para que la participación sea efectiva?
Este mapa organiza el derecho en cuatro ámbitos para localizar qué debe garantizarse, reconocer posibles barreras y comprobar las condiciones de un proceso participativo.
Los cuatro bloques son una organización editorial del cuaderno. Las preguntas son herramientas de comprobación, no una escala de cumplimiento. Los colores solo ayudan a orientarse.
A · Poder acceder
A1. Accesibilidad desde el diseño en todas las fases
- Qué debe garantizarse
- Accesibilidad desde el diseño en todas las fases
- Qué barrera lo impide
- Espacios, transporte, procedimientos o tecnología inaccesibles
- Qué podemos comprobar
- ¿Podemos completar el proceso con las modalidades de acceso necesarias?
- Fundamento
- Párrafos 18–22, 47 y 57
A2. Información accesible, simultánea y con tiempo suficiente
- Qué debe garantizarse
- Información accesible, simultánea y con tiempo suficiente
- Qué barrera lo impide
- Documentación tardía o en formatos inutilizables
- Qué podemos comprobar
- ¿La información llega por los mismos canales y a tiempo para intervenir?
- Fundamento
- Párrafos 19, 35 y 62
A3. Ajustes oportunos y apoyos sin coste individual
- Qué debe garantizarse
- Ajustes oportunos y apoyos sin coste individual
- Qué barrera lo impide
- Una petición individual no recibe respuesta o genera un coste
- Qué podemos comprobar
- ¿Existe diálogo confidencial y una respuesta adecuada a cada necesidad?
- Fundamento
- Párrafos 22, 37, 54 y 57
A4. Recursos sostenidos y ausencia de barreras económicas
- Qué debe garantizarse
- Recursos sostenidos y ausencia de barreras económicas
- Qué barrera lo impide
- Gastos o requisitos administrativos que excluyen
- Qué podemos comprobar
- ¿Se financian los apoyos y se facilita un acceso equitativo a los recursos?
- Fundamento
- Párrafos 50 y 69–71
B · Decidir con autonomía
B1. Capacidad jurídica y restitución de derechos sin nuevos exámenes
- Qué debe garantizarse
- Capacidad jurídica y restitución de derechos sin nuevos exámenes
- Qué barrera lo impide
- Exclusión por diagnóstico, tutela o prueba de competencia
- Qué podemos comprobar
- ¿Hay filtros de discapacidad o evaluaciones de capacidad para participar?
- Fundamento
- Párrafos 16–17 y 59
B2. Voto libre, secreto y no rastreable por terceros
- Qué debe garantizarse
- Voto libre, secreto y no rastreable por terceros
- Qué barrera lo impide
- Presión, control del voto o asistencia impuesta
- Qué podemos comprobar
- ¿La persona elige si quiere asistencia y quién se la presta?
- Fundamento
- Párrafos 23 y 28–31
B3. Voluntad propia y participación directa
- Qué debe garantizarse
- Voluntad propia y participación directa
- Qué barrera lo impide
- Familiares, profesionales o personal sustituyen a la persona
- Qué podemos comprobar
- ¿El apoyo facilita expresar la decisión propia y preserva la voz de la persona?
- Fundamento
- Párrafos 31, 36–37, 59 y 61
B4. Privacidad y protección de datos
- Qué debe garantizarse
- Privacidad y protección de datos
- Qué barrera lo impide
- Se exige exposición pública de diagnóstico o se vinculan datos de apoyo a elegibilidad
- Qué podemos comprobar
- ¿Los datos necesarios son confidenciales y están separados de los registros de elegibilidad?
- Fundamento
- Párrafo 63
C · Estar representados e influir
C1. Representación plural y atención a exclusiones interseccionales
- Qué debe garantizarse
- Representación plural y atención a exclusiones interseccionales
- Qué barrera lo impide
- Presencia simbólica o grupos ausentes
- Qué podemos comprobar
- ¿Hay selección transparente, diversidad y contacto con las bases?
- Fundamento
- Párrafos 5, 36 y 54–55
C2. Medidas específicas frente a la infrarrepresentación
- Qué debe garantizarse
- Medidas específicas frente a la infrarrepresentación
- Qué barrera lo impide
- Ausencia de cuotas, listas inclusivas o programas de liderazgo pese a una infrarrepresentación persistente
- Qué podemos comprobar
- ¿Existen medidas específicas, proporcionadas y evaluadas?
- Fundamento
- Párrafos 35, 41 y 54
C3. Participación temprana y continuada en políticas generales
- Qué debe garantizarse
- Participación temprana y continuada en políticas generales
- Qué barrera lo impide
- Consulta cuando las decisiones ya están cerradas
- Qué podemos comprobar
- ¿Podemos intervenir desde las prioridades hasta la evaluación?
- Fundamento
- Párrafos 32–35, 46 y 68
C4. Organizaciones autónomas y gobernadas por personas con discapacidad
- Qué debe garantizarse
- Organizaciones autónomas y gobernadas por personas con discapacidad
- Qué barrera lo impide
- Interferencias o financiación que condiciona posiciones
- Qué podemos comprobar
- ¿Se respeta el autogobierno y acceden también las entidades pequeñas?
- Fundamento
- Párrafos 42–45, 50 y 69
C5. Acceso a candidaturas, cargos y decisiones de partidos y asociaciones
- Qué debe garantizarse
- Acceso a candidaturas, cargos y decisiones de partidos y asociaciones
- Qué barrera lo impide
- Normas, costes o estigma que impiden asumir responsabilidades
- Qué podemos comprobar
- ¿Existen medios y apoyos para presentarse, dirigir y ejercer las funciones?
- Fundamento
- Párrafos 14, 24–27 y 38–41
C6. Explicaciones sobre las aportaciones
- Qué debe garantizarse
- Explicaciones sobre las aportaciones
- Qué barrera lo impide
- No se conoce cómo se han considerado las propuestas
- Qué podemos comprobar
- ¿Hay respuesta escrita, motivada y accesible en plazo determinado y razonable?
- Fundamento
- Párrafos 34, 46 y 68
D · Exigir garantías
D1. Seguridad frente a violencia y represalias
- Qué debe garantizarse
- Seguridad frente a violencia y represalias
- Qué barrera lo impide
- Acoso, intimidación o vigilancia que impide participar
- Qué podemos comprobar
- ¿Hay prevención, protección y denuncia accesibles y sensibles a género, edad y discapacidad?
- Fundamento
- Párrafos 23, 27, 50–51, 55 y 60
D2. Seguimiento de calidad e impacto y vías efectivas de reclamación y reparación
- Qué debe garantizarse
- Seguimiento de calidad e impacto y vías efectivas de reclamación y reparación
- Qué barrera lo impide
- Se cuentan trámites sin evaluar influencia ni corregir exclusiones
- Qué podemos comprobar
- ¿Existen indicadores, supervisión independiente y reclamaciones accesibles?
- Fundamento
- Párrafos 51, 65 y 73–74
D3. Responsables en todos los niveles de gobierno, recursos y continuidad sin retrocesos
- Qué debe garantizarse
- Responsables en todos los niveles de gobierno, recursos y continuidad sin retrocesos
- Qué barrera lo impide
- Compromisos sin ejecución o reducción de garantías
- Qué podemos comprobar
- ¿Se identifican responsables en cada nivel de gobierno, presupuesto, plazos y seguimiento?
- Fundamento
- Párrafos 66–67 y 72
D4. Participación preservada y adaptada en las crisis
- Qué debe garantizarse
- Participación preservada y adaptada en las crisis
- Qué barrera lo impide
- La emergencia elimina los cauces de participación
- Qué podemos comprobar
- ¿Hay consulta accesible y apoyos en preparación, respuesta y recuperación?
- Fundamento
- Párrafos 58 y 75
¿Quién responde?
Las obligaciones se dirigen a los Estados partes y alcanzan a todos los niveles de gobierno. Según el ámbito intervienen autoridades electorales, instituciones legislativas y ejecutivas, administraciones, órganos judiciales y de supervisión, partidos y asociaciones. La intervención de las organizaciones forma parte de la consulta y el seguimiento, y no sustituye la responsabilidad pública de garantizar el derecho. El mecanismo independiente del artículo 33.2 de la Convención, que en España ejerce CERMI, contribuye a evaluar la calidad y el impacto de los cauces de participación.
Fundamento: Párrafos 22, 41, 46–51 y 65–74.
Del mapa a la acción
El mapa ayuda a localizar qué debe garantizarse, reconocer posibles barreras y encontrar su fundamento. A partir de aquí puedes explorar qué situaciones pueden estar quedando fuera de la participación o utilizar materiales para comunicar e incidir.