¿Quién puede estar quedando fuera?

Otras situaciones que también debemos revisar

El cuaderno aborda también otros grupos y situaciones que el Comité menciona expresamente. Deben leerse de forma relacionada, sin dar por supuesto que todas las personas de un grupo comparten las mismas experiencias o necesidades.

• Personas con mayores necesidades de apoyo

  

  Contenido accesible de la infografía

  Necesidades intensas de apoyo. Necesitar apoyo no resta derechos.

  La discapacidad o las restricciones de capacidad jurídica nunca justifican la privación de los derechos políticos.

  Los derechos políticos no se quitan: la discapacidad o la restricción de capacidad jurídica no justifican privar del derecho a participar.

  Apoyos basados en la voluntad: los procesos deben ofrecer apoyos adecuados, respetando siempre la voluntad y las preferencias de cada persona.

  Facilitar la decisión, nunca sustituirla: el propósito del apoyo es garantizar la autonomía y la decisión propia, no reemplazar la voz individual.

  Revisión de los espacios de participación: ¿permitimos la participación directa de quienes necesitan más apoyos, respetando sus formas de comunicación?

  Síntesis editorial en español.

  Qué señala el Comité

  Las pruebas de competencia política y las restricciones basadas en la discapacidad son discriminatorias. El Comité destaca el estigma sobre la capacidad de liderazgo de estas personas, en particular de las personas con discapacidad psicosocial, y su mayor exposición a la intimidación y la violencia (párrafos 5, 10, 16, 26, 39 y 60).

  Qué debe garantizarse

  Restitución de derechos sin nuevos filtros de capacidad, apoyos individualizados e información comprensible, en lectura fácil y lenguaje claro. La asistencia electoral debe ser solicitada y elegida por la persona y no puede sustituir su voluntad. Cuando sea necesario, medidas específicas para corregir su infrarrepresentación (párrafos 17, 28–31, 37, 54 y 59).

  Pregunta para la entidad

  ¿El apoyo facilita la decisión propia o acaba reemplazándola?

• Personas que viven en instituciones o entornos segregados

  

  Contenido accesible de la infografía

  Institucionalización y segregación: la decisión política pertenece a la persona.

  La decisión política pertenece a la persona: el voto y la voluntad electoral son estrictamente individuales. El personal institucional no puede controlar ni suplantar la decisión.

  Transición plena hacia la comunidad: erradicar la segregación y la institucionalización, garantizando el libre acceso a la información, al debate público y a apoyos en el entorno comunitario.

  Apoyos electorales basados en la voluntad propia: la asistencia en el voto solo a petición de la persona y por un asistente libremente elegido, con confidencialidad y autonomía.

  Revisión continua de las condiciones de participación: comprobar si pueden informarse, expresar preferencias y votar con apoyos elegidos. Terceros no deciden por ellas.

  Síntesis editorial en español.

  Qué señala el Comité

  Obstáculos en la inscripción electoral, la movilidad, la información y el acceso a las organizaciones; control, presión y riesgo de voto organizado o supervisado por el personal (párrafos 22–23, 25, 29–31 y 61).

  Qué debe garantizarse

  La residencia en una institución no puede causar por sí misma la pérdida, suspensión o traslado de la inscripción electoral sin la elección libre e informada de la persona. Deben garantizarse el voto secreto, el apoyo solicitado y elegido y la prohibición del voto colectivo o controlado por el personal. Estas garantías inmediatas se acompañan de la obligación de terminar la institucionalización, prevenir nuevos ingresos y asegurar apoyos en la comunidad (párrafos 22, 31 y 61).

  Pregunta para la entidad

  ¿Estas personas pueden acceder a información, participar directamente y mantener relación con sus organizaciones sin control indebido?

• Personas indígenas, minorías y personas migrantes, refugiadas, desplazadas o apátridas

  

  Contenido accesible de la infografía

  Personas con discapacidad migrantes, refugiadas, desplazadas o apátridas.

  Las exclusiones pueden acumularse: discapacidad, migración, refugio, desplazamiento y apatridia pueden producir exclusión interseccional. Diversidad, igualdad y participación son ejes fundamentales para garantizar que nadie quede fuera.

  Reconocimiento de la discriminación interseccional: el Comité incluye expresamente a las personas migrantes, refugiadas, desplazadas y apátridas con discapacidad, señalando formas complejas de exclusión (párrafo 5).

  Adopción de medidas sostenidas: los Estados deben abordar las exclusiones acumuladas mediante acciones adecuadas para posibilitar la participación política y pública real.

  Identificación e inspección de barreras: es imprescindible revisar si detectamos los obstáculos concretos que estas personas enfrentan para participar en consultas y espacios de asuntos públicos.

  Síntesis editorial en español.

  Qué señala el Comité

  El Comité menciona a las personas indígenas, a las personas pertenecientes a minorías raciales, étnicas, culturales o lingüísticas y a las personas migrantes, refugiadas, desplazadas internas y apátridas (párrafo 5).

  Qué debe garantizarse

  Respuestas a la exclusión interseccional y representación diversa. El Comité incluye a las personas indígenas con discapacidad entre quienes pueden requerir medidas específicas frente a la infrarrepresentación y prevé datos desagregados por origen étnico, condición indígena y situación migratoria, con garantías de privacidad (párrafos 5, 36, 54, 63 y 73).

  Pregunta para la entidad

  ¿Nuestros cauces reflejan esta diversidad sin dar por supuestas sus experiencias o necesidades?

• Pobreza, desventaja económica y comunidades remotas

  

  Contenido accesible de la infografía

  Barreras económicas y territoriales.

  Pobreza y aislamiento agravan la exclusión: residir en comunidades remotas o la falta de recursos económicos multiplican las barreras para participar en procesos públicos.

  Cubrir y reembolsar los gastos de participación: el Comité recomienda asumir o reembolsar con prontitud los costes de desplazamiento, manutención y conectividad.

  Evaluar si el coste genera exclusión: las entidades deben revisar si los precios de movilidad, conexión o apoyos dejan fuera a quienes desean participar.

  Síntesis editorial en español.

  Qué señala el Comité

  La pobreza, el desempleo, la movilidad limitada, las barreras lingüísticas y la exclusión digital agravan la falta de accesibilidad. El Comité menciona a las personas que viven en comunidades remotas y utiliza la ruralidad y la situación socioeconómica como criterios de desagregación de datos (párrafos 4–5 y 73).

  Qué debe garantizarse

  Apoyos sin barreras económicas indirectas, incluidos asistencia personal, transporte accesible, apoyo a la comunicación y tecnologías cuando sean necesarios, y reembolso de los gastos de participación (párrafos 70–71).

  Pregunta para la entidad

  ¿Los costes están impidiendo participar de forma continuada?

• Personas sordociegas y personas con necesidades específicas de comunicación

  

  Contenido accesible de la infografía

  Barreras de accesibilidad y comunicación.

  Tres frentes que revisar: accesibilidad, comunicación y apoyos.

  Información accesible e inmediata para todos: la información pública y política debe ofrecerse en formatos accesibles al mismo tiempo y por los mismos canales que la información general (párrafo 62).

  Accesibilidad desde el inicio y apoyos: la accesibilidad debe preverse desde el origen y completarse con ajustes razonables y apoyos adaptados a cada persona (párrafos 37 y 57).

  Propuesta de revisión práctica para entidades: comprobar si todas las personas pueden acceder a tiempo, comprender la información y expresar sus aportaciones mediante las formas de comunicación que precisan.

  Síntesis editorial en español.

  Qué señala el Comité

  La sordoceguera figura entre las situaciones de exclusión interseccional que menciona el Comité. La falta de accesibilidad puede excluir o forzar la dependencia de terceras personas, y la Observación general desarrolla requisitos sensoriales, cognitivos y de comunicación (párrafos 5, 18–20, 25 y 47).

  Qué debe garantizarse

  Formatos comprensibles como la lectura fácil y el lenguaje claro, lenguas de signos, braille, subtitulado, comunicación aumentativa y alternativa y otras respuestas pertinentes, disponibles al mismo tiempo y por los mismos canales que la información general. En España, la Ley 27/2007 reconoce las lenguas de signos españolas y regula los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas (párrafos 19, 37, 48, 57 y 62–63).

  Pregunta para la entidad

  ¿El proceso puede utilizarse de principio a fin con las modalidades de comunicación y los apoyos que se necesitan?

Estas situaciones no agotan todas las combinaciones posibles. El enfoque interseccional exige revisar barreras concretas, escuchar directamente a las personas y evitar respuestas generales para experiencias muy distintas.